構建zhuanli糾紛多元解決機制,溫州經驗值得借鑒!
數(shù)據顯示,2017年全國法院新收各類知識產權一審案件首次突破20萬件大關,同比增長40.36%;全年全國zhuanli行政執(zhí)法辦案總量達6.7萬件,同比增長36.3%。在知識產權糾紛迅猛增長、司法資源緊張、行政執(zhí)法權有限的情況下,深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,拓寬仲裁、調解等社會治理渠道,構建知識產權多元糾紛解決機制成為社會各界的一致呼聲。
為響應企業(yè)快速便捷解決糾紛的呼聲,溫州市探索綜合運用行政執(zhí)法、仲裁調解、行業(yè)自律等各種渠道,把zhuanli行政管理部門、知識產權維權中心、行業(yè)聯(lián)盟、人民法院、仲裁機構等主體納入zhuanli爭議解決機制,形成保護合力,zhuanli糾紛多元化解決機制的探索初見成效。
行政仲裁 高效銜接
2017年7月,因認為擁有的“平開推拉門窗用下開合機構”zhuanli被瑞安市某公司侵犯,上海市一公司向溫州市知識產權局進行了投訴舉報。由于當事雙方均認可侵權行為存在,只是無法對具體賠償數(shù)額達成一致,溫州市知識產權局遂建議雙方將有關經濟損失的部分提交至溫州市仲裁委員會仲裁。8月,在溫州市知識產權局的協(xié)調溝通下,當事雙方簽訂和解協(xié)議,達成了對經濟損失進行仲裁的仲裁條款。10月,溫州市仲裁委員會對損失賠償數(shù)額作出了認定,瑞安市某公司隨后履行了相應的賠償義務。
“根據現(xiàn)行zhuanli法,zhuanli權人相應的賠償請求無法在zhuanli行政主管部門的行政救濟中得到支持??紤]到向法院起訴請求賠償損失,會額外增加雙方成本,就事實清楚無實質爭議的案件作賠償金額認定,對有限的司法資源造成浪費。我局嘗試由zhuanli管理部門調查取證、固定侵權事實,最后由仲裁委員會對經濟損失作出仲裁?!睖刂菔兄R產權局工作人員王鈞表示。
“該模式大大縮短了解決zhuanli侵權糾紛的期限,在減輕法院壓力的同時,真正高效便捷地解決了當事人的糾紛矛盾。”王鈞表示。
訴調對接 完善成熟
2017年10月,上海某機械廠向寧波市中級人民法院起訴稱,溫州當?shù)啬彻旧a銷售的產品侵犯了其擁有的“裘皮機”外觀設計zhuanli權。進入司法程序后,寧波市中級人民法院將該案委托給中國(溫州)知識產權維權援助中心(下稱維權援助中心)進行調解。調解員幾次電話溝通后,雙方初步達成和解方案。隨后,書面和解協(xié)議被郵寄給雙方簽字確認,20天左右的時間一場糾紛調解完畢。
“溫州的知識產權糾紛量大面廣,如果所有糾紛都通過訴訟解決,需要花費大量訴訟成本,而且走完整個司法程序可能需要大半年;而通過調解,通常不超過一個月?!本S權援助中心相關工作人員表示,溫州發(fā)生的各類知識產權民事糾紛,均可在雙方當事人自愿的前提下,直接向維權援助中心請求調解或者在法院審理案件后委托給維權援助中心調解。調解成功后,法院將出具民事調解書,確認法律效力。即便調解不成功,也不影響訴諸其他救濟途徑。
據悉,早在2011年,溫州市就開始探索訴調對接工作。近年來,維權援助中心還與溫州市司法局進行對接,建立了第三方調解平臺——溫州市知識產權人民調解委員會,從行政部門、代理機構、行業(yè)協(xié)會等領域聘用兼職調解員參與調解,提升調解成功率。
行業(yè)聯(lián)盟 參與調解
溫州永嘉縣橋頭鈕扣行業(yè)起步于上世紀70年代,建立了以鈕扣、拉鏈為龍頭,各類服裝輔料及相關配件的產業(yè)群。由于新產品容易較快被模仿,行業(yè)中低價競爭現(xiàn)象嚴重。去年9月,溫州鈕扣拉鏈知識產權聯(lián)盟(下稱紐扣拉鏈聯(lián)盟)正式成立,開始通過知識產權保護相關企業(yè)創(chuàng)新成果。
今年1月,紐扣拉鏈聯(lián)盟發(fā)現(xiàn)其成員的一件“紐扣(16-2)”zhuanli被永嘉縣橋頭某紐扣廠侵犯,遂向溫州市知識產權局投訴。溫州市知識產權局立案后,該聯(lián)盟成員陪同執(zhí)法人員對涉嫌侵權的紐扣廠進行了現(xiàn)場調查。調查中,當事雙方均表達出同為一地的生產廠家,希望盡快解決糾紛的意愿。在聯(lián)盟的協(xié)調下,雙方很快握手言和。
“鈕扣拉鏈聯(lián)盟的成立就是為整個行業(yè)提供一個zhuanli協(xié)同平臺,凝聚知識產權從創(chuàng)造、運用到保護的各類服務資源,為傳統(tǒng)向創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)轉型升級牽線搭橋?!睖刂葩o扣拉鏈行業(yè)協(xié)會有關負責人表示。
“傳統(tǒng)產業(yè)知識產權維權難阻礙了行業(yè)的發(fā)展和升級,行業(yè)龍頭企業(yè)不斷投入創(chuàng)新,低小散企業(yè)惡意模仿低價競爭,嚴重干擾了整個行業(yè)的良性發(fā)展和轉型升級?!蓖踱x表示,目前溫州已經成立了4個行業(yè)性的知識產權聯(lián)盟,以聯(lián)盟為依托,進行知識產權維權活動。
“行政處理、法院訴訟、第三方調解以及仲裁,構建了溫州市知識產權糾紛的多元化解決機制,zhuanli權人在溫州地區(qū)可以通過多種方式解決zhuanli侵權糾紛,而不是一味地僅尋求司法或行政救濟?!蓖踱x表示,不斷完善的知識產權多元化糾紛解決機制,將為護航溫州經濟高質量發(fā)展提供高水平支撐和保障。